市国动办2025年法治建设工作要点

　　2025年是实施“八五”普法规划的收官之年，为全面贯彻落实党的二十大和历届全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设任务落地落实，持续夯实国防动员法治建设基础，为国防动员事业持续高质量发展营造良好的法治环境，现结合工作实际，制定2025年法治建设工作要点。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述。坚持把习近平法治思想作为国防动员法治建设的根本遵循和行动指南，通过党组理论学习中心组集体学法、专题法治讲座、干部教育培训、学习研讨交流等形式，准确理解把握习近平法治思想的科学体系、重大意义、丰富内涵和实践要求。年内党组理论学习中心组集体学法不少于2次，组织1次习近平法治思想专题讲座，组织1次法治培训。

　　二、认真履行推进法治建设主体责任

　　（二）充分发挥党在推进法治建设中的领导作用。办党组定期听取法治工作情况汇报，研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。研究制定《2025年法治建设工作要点》，年内党组听取法治工作情况汇报、研究法治建设工作不少于2次。

　　（三）全面落实推进法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域内的法治工作，全面落实领导干部年度述法制度。

　　三、坚持科学民主依法决策

　　（四）严格执行《重大行政决策程序暂行条例》。坚持和贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，认真履行重大行政决策法定程序和政府合同协议制定审查程序，全面落实法律顾问全程参与重大行政决策和重大行政决策工作制度，从源头把关，有效防范行政行为的法律风险，杜绝违法决策、不当决策。

　　（五）加强规范性文件监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，加强对规范性文件管理工作的监督指导，杜绝有件不备、制定程序不规范、内容违法等问题，全面提升行政规范性文件质量。定期组织开展行政规范性文件清理工作，对需要“立、改、废”的文件及时提出建议，及时公布继续有效、决定废止的行政规范性文件目录。

　　四、持续优化法治化营商环境

　　（六）认真落实《国务院优化营商环境条例》。全面推行权责清单标准化建设，动态调整清单事项。纵深推进“放管服”改革，大力推进涉企审批事项减环节、减材料、减时限，积极推行人防审批事项告知承诺制。落实政务服务“一网通办”，实现企业群众办事“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面提升审批服务效能。加强政府诚信建设，积极开展诚信教育，落实信息公开制度，提高国防动员机关的公信力和树立诚信形象，坚决杜绝失信违诺行为。

　　五、严格规范公正文明执法

　　（七）加强行政执法规范化建设。严格行政执法主体和执法人员资格管理，落实持证上岗制度；做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作。深入推进“互联网+监管”，严密组织“双随机、一公开”，加强事中事后监管。严格执行省办制定的行政处罚裁量权基准，规范人防行政处罚裁量权，对人防行政处罚裁量标准、适用情况开展自查，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。

　　（八）强化行政执法监督检查。全面落实行政执法公示、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步提高行政执法工作的质量和效果。按照国务院办公厅《关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）>的通知》部署和省、市工作要求，深入扎实开展国动系统规范涉企行政执法专项行动。严格落实行政执法责任追究，加大对行政不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等追责力度。

　　六、完善行政权力制约监督机制

　　（九）自觉接受监督，强化政务公开。主动接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察、检察、审判机关监督以及群众和舆论监督，主动接受行政机关审计、财会、统计等专门监督，主动接受市政府督查，保障行政权力依法、规范、透明运行；严格执行《政府信息公开条例》，提升政务公开工作水平，以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，法定主动公开的内容全部公开到位。

　　七、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　（十）规范行政应诉。全面履行行政应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥行政机关依法有效化解社会矛盾纠纷的职能作用。积极配合法院行政审判工作，认真做好答辩举证工作，积极履行人民法院生效裁判，自觉维护司法权威。严格落实行政败诉案件过错责任追究制度。

　　（十一）加强信访工作。依法分类处理信访诉求，保障合理合法诉求。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。组建维稳工作专班，定期研判国动系统维稳和信访形势，发现苗头，接访专班第一时间赶赴现场正确引导，并及时向市委办、市政府办报告。

　　八、夯实法治宣传基地，提升普法质效

　　（十二）严格落实普法责任。贯彻落实中央和省、市“八五”普法工作规划，切实做好“八五”普法收官工作，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，突出国防动员、人民防空、军事设施保护等法律法规的普及，制定《2025年度普法工作计划》，明确任务目标，压实工作责任，确保普法工作有效落实。

　　（十三）健全完善普法宣传工作机制。制订调整2025年普法责任清单。强化政策法规科、相关业务科室、直属事业单位、融媒体的协同联动。通过国动网站、微信公众号等新媒体阵地，及时发布法治政府建设、执法工作、法宣工作等相关活动信息。积极组织执法人员参加全市行政执法旁听庭审活动。认真落实领导干部和行政执法人员学法制度，充分发挥好学习强国、法宣在线平台的作用，构建线上线下、全员覆盖的法律知识培训体系。

　　（十四）抓好法治宣传教育。坚持把“法治六进”与国防动员宣传教育“五进”深度融合，充分利用进机关、进企业、进学校、进社区、进网络时机，持续深入开展法治宣传教育。紧紧围绕宪法、民法典、国防教育日、人民防空创立日等主题，组织开展国家宪法日、宪法宣传周、“美好生活 民法典相伴”、国防动员宣教月等活动，以形式多样的普法活动，普及法律法规，培育全社会尊法学法守法用法的自觉意识和行为习惯。