宜昌市人民防空办公室党员干部直接联系服务群众制度实施方案

     根据《中共中央办公厅印发〈关于完善党员干部直接联系服务群众制度的意见〉的通知》、《中共湖北省委办公厅印发〈关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见〉的通知》及《中共宜昌市委办公室印发〈关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见〉的通知》等文件精神，为进一步改进党员干部作风、密切党群干群关系，不断夯实党的群众基础、巩固党的执政地位，现就完善我办党员干部直接联系服务群众制度实施提出方案。

    一、指导思想及目标

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步改进党员干部作风、密切党群干群关系，不断夯实党的群众基础、巩固党的执政地位。

　　二、联系服务人员与对象

　　联系服务群众的主要人员为办公室县级领导干部及全体党员干部，服务对象为各县市（区）人防办，绿萝路社区、点军柳林村、三峡航空工业园、夷陵地下工程管理处、葛洲坝基地管理局人防办。

　　三、主要措施

   （一）落实领导带头。坚持单位联系制度。由县级干部牵头，做好对基层人防的指导与调研，对“三万”联系点派驻“三万”工作队，落实绿萝路社区第一书记责任；坚持干部联系户制度。县级领导每人联系2户，科级领导每人联系1户，“三万”工作队每人联系5户以上；坚持带调查研究制度，要带着问题进行调研，县级干部每年主持1至2个重点调研课题、撰写1篇以上的调研报告，其他党员干部要结合工作职责，撰写1篇调研报告。

　　（二）保证联系时间。县级领导干部每年下基层工作和调研时间不少于60天，每年集中组织机关干部下基层不少于3次，每次不少于3天。各直属单位每年集中组织下基层不少于2次，每次不少于3天。下基层期间干部工作日都要吃、住在基层，节假日可安排轮休，杜绝“走读”现象发生。驻村三万工作队员要深入走访所联系村的每一户农户，每月驻点时间不少于5天；其他党员干部要加强与自己联系户的沟通，至少一季度联系一次、半年走访一次。

　　（三）开展接访谈心。认真开展领导干部带头接访工作，可采取定点接访、公开接访、重点约访、专题接访、带案下访、上门回访的多种方式，面对面的加强与群众的沟通。班子成员每月要安排1天接待群众来访。定期开展与基层干部群众、服务对象交心谈心活动，既要定期与本单位党员干部、职工交心谈心，也要经常与服务对象、基层党组织负责人、联系户进行交心谈心，每年不少于2次。

　　（四）建立联系档案。建立“干部直接联系服务群众工作档案”，主要记载干部直接联系服务群众的基本情况、走访联系情况、联系户存在的困难和问题、帮扶措施、帮扶成效等。有关方面要认真负责地填写或核实考核表内容，客观反映每位干部工作业绩。考核表进入干部个人档案。每个工作年度结束时，要认真收集整理所有干部的民情档案和干部档案，形成本单位的直接联系服务群众工作档案，并作为年度考核、干部评先评优和提拔使用的重要依据。

　　四、相关要求

　　（一）提高认识。干部下基层直接联系服务群众工作，是贯彻党的群众路线的客观要求，是加强党性修养、改进工作作风的重要举措，是做好新形势下群众工作的有力抓手。大家要坚持群众观点和党的群众路线，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见、市委二十四条实施意见相关要求，坚持轻车简从，不增加基层负担，鼓励机关党员干部利用控亲休假等机会，开展随机调研。

　　（二）强化落实。县级领导干部要率先垂范，带头落实。办公室将组建督查组进行随机抽查、建立管理台账、专项督查，加强对干部职工开展直接联系服务群众工作的督查。 

　　（三）务求实效。各单位要按照中共宜昌市委办公公印发〈关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见〉的通知》要求，把促进人防发展环境提升、促进民生改善、促进社会和谐、促进基层党建作为直接联系服务群众的着力点，加强与联系户的面对面交流服务，认真倾听群众呼声，广泛吸纳群众意见，努力帮助解决涉及群众切身利益的等问题，确保直接联系服务群众取得实实在在的成效。