人民防空专业队伍

　　人防专业队伍，是根据战时消除空袭后果的需要，按照专业系统组成的担负人民防空勤务的群众性组织。自1950年开展人民防空工作以来，伴随着共和国前进的脚步，人民防空专业队伍逐渐成长，经历了战火硝烟的考验，也经历了防灾救灾的锻炼。事实证明，无论平时还是战时，人民防空专业队伍都是各级人民政府掌握的一支强有力的应急机动力量，能在遂行急、难、险、重任务当中，发挥强有力的突击队作用。

　　人防专业队伍是按平战结合、专业对口、便于领导、便于指挥的原则，按系统、分行业由不同部门和单位组建，战时主要担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢运人员和物资、维护社会治安等任务，平时协助有关部门担负抢险救灾任务。其主要作用体现在三个方面：一是战时应战。在遭敌空袭时，主要担负组织人口疏散、抢险救灾和消除空袭后果，尽快恢复生产、生活等艰巨任务，对于迅速消除空袭后果，减少空袭灾害损失，保护人民生命财产安全，保存战争潜力具有重要作用。二是平时服务。在生产岗位上，主要担负维护社会治安、发展生产和抢修城市设施等任务，在经济社会建设中担当着发展生产、振兴经济生力军的作用，是经济建设和维护城市功能正常运转的重要力量。三是急时应急。由于战时防空和平时防灾救灾具有相似性，人民防空专业队伍对于平时预防和减轻灾害，以及处理突发事故也能发挥积极的作用。

　　根据《人民防空法》规定，人防专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种队伍。其中，抢险抢修专业队由城建、公用、电力等部门组建，主要负责抢修被空袭破坏的交通、水、电、煤气等公用设施和其它工程设施，搜寻抢救掩埋人员及重要物资。医疗救护专业队由卫生、医药部门组建，主要负责受害人员的医疗救护，组织和指导广大群众自救互救。消防专业队由公安部门组建，主要负责组织实施防火、灭火，控制易燃、易爆物品，配合防化专业队对染毒地段、道路、建筑物和设备设施进行洗消。治安专业队由公安部门组建，主要负责重要目标警卫，灯火和交通管制，维护社会秩序，防止敌特和不法分子破坏、捣乱，保卫人民生命财产安全。防化防疫专业队由环保、卫生、化工等部门组建，主要负责核、化、生工业设施遭袭后，对沾染、染毒地区的侦察、监测和标示，消除滞留危害，指导群众防护、洗消。通信专业队由通信、邮电等部门组建，主要负责维护和抢修被破坏的通信线路和设施，保障指挥、警报信息畅通。运输专业队由交通运输部门组建，主要负责运送疏散转移的人员、设备及危险品，运送重要的战备物资，保障人民防空专业队伍行动和人民群众生产、生活。人防专业队伍平时在本系统、本单位领导下，在人防部门和军事部门指导下开展工作，战时由城市人防指挥部统一指挥，遂行任务。

　　海湾战争以来，各地按照信息化战争的需求，在原有人防专业队伍的基础上，又组建了引偏诱爆、伪装设障、信息防护三种新型人防专业队伍，指导重要经济目标单位组建了本单位的人防专业队伍。引偏诱爆、伪装设障、信息防护专业队分别由相关技术力量组建，引偏诱爆专业队主要负责排除爆炸物，利用技术手段引开来袭导弹。伪装设障专业队主要负责对重要目标的隐身、伪装、设障等技术措施，保护重要目标。信息防护专业队主要负责人民防空指挥信息网络的技术保障，抗电子干扰，防电磁攻击，保障人民防空指挥信息系统安全。重要经济目标单位人民防空专业队伍主要负责企业自身防护、抢修以及人员和重要物资的疏散。

　　跨入新世纪，随着经济社会的发展进步，人民防空职能范围不断拓展。一些省、市人民防空主管部门除了担负战时防备敌空中袭击、减轻战争危害任务外，在和平时期还承担了政府赋予的处置自然灾害、突发事件等工作任务。新的形势任务对加强人防专业队伍建设，完善拉动机制，提高应战应急能力提出了新要求。